OUG adoptat: IMM-urile din agricultura, reduceri de pana la 30% pentru biocide

Potrivit art. 2 din Hotararea Guvernului nr. 617/2014, Ministerul Sanatatii este autoritatea competenta pentru coordonarea masurilor nationale necesare aplicarii Regulamentului (UE) nr. 528/2012 (denumit RPB) in domeniul produselor biocide. 

Institutul National de Sanatate Publica, Agentia Nationala pentru Protectia Mediului si Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor sunt cele trei autoritati cu rol de implementare a Regulamentului, conform competentelor.

In anul 2017 prin Ordinul comun al Ministerului Sanatatii, Ministerul Mediului si Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor nr. 870/1170/98 au fost stabilite tarif pentru o serie de activitati care privesc plasarea pe piata a produselor biocide, respectiv:

a) Tariful pentru recunoasterea reciproca paralela sau succesiva a autorizatiei unui produs biocid si pentru reinnoire;

b) Tariful pentru autorizare simplificata a unui produs biocid;

c) Tariful pentru autorizare provizorie a unui produs biocid, autorizarea aceluiasi produs biocid, autorizare comert paralel al unui produs biocid si pentru autorizare de experiment si pentru autorizare in vederea utilizarii pentru o perioada limitata a unui produs biocid.

 

In acest ordin nu au fost insa prevazute tarif pentru derularea activitatilor pentru doua tipuri de proceduri, si anume: autorizare nationala a produselor biocide si evaluarea substantelor active biocide, respectiv:

1) Evaluarea unei substante active in vederea aprobarii sale sau reinnoirii aprobarii la nivelul UE, ca urmare a desemnarii Romaniei de catre Agentia Europeana pentru Produse Chimice (ECHA) ca Stat Membru raportor (RMS) 

2) Autorizarea nationala (in Romania) a produselor biocide (prima autorizare acordata in UE, ce urmeaza a fi recunoscuta de celelalte SM).

 

Pana in prezent Romania nu a avut calitatea de stat membru raportor (responabil pentru prima evaluare a unei substante active sau produs biocid si respectiv stat membru de referinta pentru derularea activitatilor pe care le implica respectivele proceduri. 

 

Prin actul normativ pe care il puteti gasi mai jos se abiliteaza Ministerul Sanatatii in calitatea sa de Autoritate competenta, sa incaseze tarif pentru implementarea unor activitati necesare in vederea evaluarii si autorizarii substantelor si produselor biocide. 

 

Motivati de lipsa expertizei necesare si a specialistilor necesari desfasurarii activitatii de evaluare, a fost reglementata modalitatea de indeplinire a obligatiilor ce revin Romaniei in calitate de stat raportor, astfel:

- firmele interesate achita tariful corespunzator solicitarilor direct la Ministerul Sanatatii;

- Ministerul Sanatatii, in calitatea sa de Autoritate competenta contracteaza servicii de evaluare si expertizare a substantelor biocide de pe piata Uniunii Europene, furnizate de experti independenti persoane fizice sau juridice;

- pentru asigurarea unei stabilitati multianuale a valorii tariflor solicitate firmelor, acestea au fost stabilite in Euro, urmand a fi achitate de catre solicitanti in Lei, la cursul BNR din ziua precedenta efectuarii platii.

 

Date fiind avantajele organizarii contractarii serviciului de evaluare prin licitatie publica, exista posibilitatea crearii unui excedent din tariful achitat de solicitanti, dupa indeplinirea in totalitate a obligatiilor rezultate din RPB.

Sumele incasate din tarifele stabilite la alin.(1) al proiectului de OUG si neutilizate pana la inchiderea exercitiului financiar se reporteaza in anul urmator pana la utilizarea in integralitate, in conformitate cu prevederile art. 66 alin. (2) din Legea nr.500/2002 privind finantele publice cu modficarile ulterioare.

 

In cazul in care solicitantul nu transmite informatiile cerute la termenul limita specificat se ramburseza partial taxa depusa pentru evaluare cu respingerea cererii, tinand cont de faptul ca Ministerul Sanatatii intreprinde demersuri care implica costuri pentru asigurarea procedurii de evaluare.

 

Totodata Ministerul Sanatatii va organiza instruirea si certificarea specialistilor celor trei institutii abilitate in vederea asigurarii premiselor preluarii de catre acestea a activitatilor necesare pentru indeplinirea obligatiilor ce le revin. In vederea aducerii la indeplinire a acestor atributii, se creeaza cadrul legal astfel incat Ministerul Sanatatii sa poata coopta specialisti din mediul academic sau universitar pe langa institutiile abilitate. 

 

ORDONANTA DE URGENTA privind stabilirea unor masuri in vederea implementarii activitatilor de evaluare necesare pentru aprobarea substantelor active ale produselor biocide si pentru autorizarea produselor biocide

 

In considerarea faptului ca, Ministerul Sanatatii este autoritatea centrala in domeniul sanatatii publice, respectiv autoritatea competenta pentru coordonarea masurilor nationale necesare aplicarii Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European si al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispozitie pe piata si utilizarea produselor biocide, in domeniul produselor biocide

avand in vedere ca, in prezent, in legislatia nationala, exista numai reglementari cu privire la stabilirea tarifului pentru o serie de activitati care privesc plasarea pe piata a produselor biocide, respectiv tarif pentru recunoasterea reciproca paralela sau succesiva a autorizatiei unui produs biocid si pentru reinnoire, tarif pentru autorizare simplificata a unui produs biocid si tarif pentru autorizare provizorie a unui produs biocid, autorizarea aceluiasi produs biocid, autorizare comert paralel al unui produs biocid si pentru autorizare de experiment si pentru autorizare 

in considerarea faptului ca, in vedere evaluarii si autorizarii substantelor si produselor biocide este necesar sa fie reglementat si tariful perceput pentru activitatile aferente procedurilor de evaluare a unei substante active in vederea aprobarii sale sau reinnoirii aprobarii la nivelul Uniunii Europene, ca urmare a desemnarii Romaniei de catre Comisia Europeana ca Stat Membru raportor privind autorizarea nationala in Romania a produselor biocide, 

tinand cont de faptul ca in legislatie nu exista prevederi cu privire la tariful pentru derularea activitatilor pentru doua tipuri de proceduri, respectiv autorizarea nationala a produselor biocide si evaluarea substantelor active biocide, 

avand in vedere necesitatea reglementarii cadrului legal privind expertul independent, in sensul eliminarii restrictiei de a participa doar complementar la activitatea de evaluare respectiv eliminarea barierei impusa acestuia de a indeplini in mod individual ca si criteriu minim de calificare si selectie, activitatea in cadrul a cel putin unui comitet sau grup stiintific constituit la nivel european,

intrucat fara aceste modificari, expertul independent contractat de Ministerul Sanatatii este in imposibilitate de a evalua substantele si produselor biocide in scopul aprobarii substantelor active sau autorizarii produselor biocide 

in considerarea faptului ca in lipsa acestui tarif, Romania nu si-a indeplinit calitatea de stat membru raportor, responsabil pentru prima evaluare, si respectiv stat membru de referinta pentru derularea activitatilor pe care le implica procedurile mentionate mai sus,

avand in vedere faptul ca, Romania este singurul stat membru care nu are prevederi legale pentru tarifarea activitatilor de evaluare a substantelor active si ale produselor biocide in vederea autorizarii nationale este imperios necesar stabilirea cadrului legal pentru autorizarea institutiilor responsabile de derularea activitatilor de evaluare in vederea autorizarii si de a percepe tarif aferente celor 2 tipuri de proceduri de autorizare 

in scopul luarii cu celeritate a masurilor necesare in Cauza 2016/4149 – actiune declansata de Comisia Europeana impotriva Romaniei ca urmare a neindeplinirii unor obligatii prevazute de Regulamentul (UE) nr. 528/2012, conform art. 80 alin.(2) coroborat cu art. 7, 14, 29, 31, 34, 43 si 46 si in considerarea faptului ca stadiul cauzei este in prima faza precontencioasa, respectiv punerea in intarziere 

 

in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

 

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta. Descarc-o integral in format .PDF dand click AICI!